当前位置: 首页 >> 市政府 >> 重要讲话 >> 马 里 >> 正文

市委副书记、市长马里在全市非洲猪瘟防控工作会议上的讲话

时间:2018-11-28 08:55:00  来源:黑河市人民政府办公室

8月3日,沈阳市发现非洲猪瘟疫情,这是我国乃至东亚地区首次发生的非洲猪瘟疫情。3个多月来,疫情来势凶猛,截至11月23日,全国有北京、上海、天津、辽宁、河南、江苏、浙江、黑龙江等20个省发生了74起疫情,扑杀生猪50万余头。这次会议的主要任务是,坚决贯彻党中央国务院和省委省政府要求,分析当前非洲猪瘟防控形势,部署下步防控工作,明确责任、狠抓落实、严防死守,全力打好打赢非洲猪瘟歼灭战,为维护公共卫生安全和社会和谐稳定提供保障。刚才,市政府与各县(市、区)政府以及相关部门签订了责任状,希望认真抓好落实。下面,我强调几点意见。

一、认清严峻形势,增强防控工作责任感紧迫感

非洲猪瘟疫情不是人畜共患病,不会对人体健康造成直接影响,但对生猪产业构成严重威胁,被称为生猪养殖的头号杀手。我国发生非洲猪瘟疫情以来,疫源至今没有找到,疫情还在不断加剧。从发生数量看,自10月份开始,1个多月的时间全国就发生了50起疫情,比之前两个月发生的疫情还多26起;从发生类型看,正在由中小型养殖场和散养户,向大型规模化养殖场扩散;从发生态势看,由点状散发,向局部区域流行发展。更为严峻的是,我省也出现了疫情,9月5日,佳木斯郊区和向阳区发生2起疫情,存栏290头,全部扑杀了两个疫点及周边生猪近2万头,疫情暂时得到了控制。但11月19日,我省疫情形势突然加剧,哈尔滨市道外区2个养殖场出现疫情,存栏900头,发病269头,死亡269头,目前正在采取紧急措施进行处置。这些都表明,当前全国全省非洲猪瘟防控形势非常严峻,如果得不到有效控制,将会向更大范围扩散蔓延,甚至有大爆发、大流行的危险。

国家和省对非洲猪瘟防控工作极其重视,习近平总书记作出重要指示,强调要加强对动物防疫工作的统一领导,预防控制和扑灭动物疫病促进养殖业发展,保护人体健康,维护公共安全。李克强总理先后13次作出批示,主持召开国务院常务会议听取防控工作情况汇报,要求坚决阻断疫情传播和蔓延,尽快扑灭疫情。省委常委会议专题研究非洲猪瘟防控工作,省政府3次召开全省电视电话会议,对各地市开展了3次防控督导。市委市政府把防控工作纳入重要日程,恩亭书记和我先后作出批示,市政府同时召开了动物防疫工作紧急会议,下发了《关于做好全市动物防疫工作紧急通知》《黑河市防范非洲猪瘟跨境传入联防联控工作方案》,各县(市、区)也都逐级落实防控措施,特别是11月18日全省非洲猪瘟防控工作紧急电视电话会议后,市里第二天就下发了《进一步加强非洲猪瘟防控工作的紧急通知》,强化属地管理责任、疫情监测排查、餐厨废弃物监管、流通环节监管和部门联防联控,截至目前,全市没有发现不明原因死亡或可疑病例。

非洲猪瘟防控工作不仅关系国家公共卫生安全,而且一旦发生疫情,对我市生猪产业是毁灭性的打击,对养殖场养殖户带来重大损失,对社会和谐稳定构成严重威胁。各地各相关部门一定要提高政治站位,牢固树立总体国家安全观,坚决贯彻落实好习近平总书记重要指示和李克强总理重要批示精神,切实把思想和行动统一到国家和省防控工作部署上来,充分认识当前疫情的严峻性、危害的严重性、防控的艰巨性,坚决克服麻痹侥幸和厌战松劲心理,采取更加严格的措施,毫不松懈抓好防控工作,确保抓好抓实抓出成效。

二、明确工作重点,全面落实防控措施

全面防控非洲猪瘟疫情必须紧盯重点环节,采取更精准、更有效的措施,科学防控、综合防控,切实把工作做细做实做到位。

一要加强养猪场(户)安全监管。我市有生猪养殖场(户)10456个,其中超千头以上的大型规模养殖场有20个,防控压力很大。要加强科学防控、精准防控,严格督促养猪场(户)落实防疫主体责任,养殖场区要实施全封闭式饲养管理,加强对出入人员、车辆管理,加大生活区、饲养区的消毒频次,高标准做好粪便等污物处理。要强化餐厨剩余物管理,对养猪场(户)死看死守,全面禁止使用泔水和含有猪血成分的饲料喂猪,对非法收集、运输、处置餐厨废弃物的餐饮经营者和单位,要依法从重从快处理。要大力推行畜牧业循环模式,发展种养加一体化,开展精深加工和规模经营,实现可持续发展。

二要加强生猪调运安全监管。生猪调运是疫情跨区域传播的主要途径,河南和内蒙古就是因为个别不法分子违规调运高风险省份生猪,导致疫情发生。要严格执行国家和省生猪调运有关规定,严禁从疫区省份调进生猪或向外省违规调运生猪,对在省内调运的生猪要加强移动监管,严格执行“双向确认、点对点调运”要求。要切实规范检疫出证行为,严格实施产地检疫和屠宰检疫制度,对“隔山”开证、不检疫就开证等行为,发现一起查处一起。要加强对运输环节的管理,设立指定检疫通道,增设临时检查站点。这里要重点强调的是,嫩江县政府要坚决落实王文涛省长要求,不打折扣、不讲条件,在哈尔滨市道外区疫情溯源期间,积极配合省调查组开展疫情溯源工作,对县域内的生猪死看死守,溯源工作结束前必须全面停止向县域外调出生猪。

三要加强生猪屠宰安全监管。生猪屠宰是猪肉制品进入市场流通领域的最后关口。要督促企业加强自身管理,严格执行肉品检疫出场、病死猪无害化处理等规章制度,把住生猪产品出厂关。要加大对生猪屠宰企业的执法检查力度,严查不按规定操作、逃避检疫、私屠滥宰、违规调运和屠宰加工病死猪等违法行为,不符合要求必须停业整改,整改不达标坚决予以取缔。要严厉打击生猪屠宰领域违法行为,特别是农村赶集和杀年猪等屠宰高峰期,要入村入户开展走访排查,确保不留死角盲区。

四要加强生猪市场安全监管。做好生猪防疫,事关全市群众的“菜篮子”和舌尖上的安全。市场监管部门要加大日常监管检查力度,对冷冻肉制品的进货手续及台账要严格检查登记,规范企业经营行为。要加大对食品生产、食品流通、餐饮服务和网络食品经营等环节的监管力度,严禁疫区或来源不明的生猪产品进入市场、流向餐桌。要保障猪肉消费市场平稳,从全市猪肉供应来源看,本地供应仅占37%左右,大部分都为绥化、大庆等地的冷鲜肉,要提前做好元旦春节供应准备工作,不能让群众买不到猪肉、买不到好肉。

五要加强疫情跨境传播安全监管。俄罗斯是非洲猪瘟疫情的重灾区,我市与俄罗斯一江之隔,防范境外疫情必须常抓不懈。海关、边检、边防部队和边境一线乡村干部要加强联防联控,在野猪流动频繁区域设立必要的防护装置,发现野猪过境要及时报告,发现异常死亡要及时按规定进行无害化处理。要加大进境货物、交通工具和旅客携带物品检疫力度,对私自夹带的猪肉制品,必须及时收缴并销毁处理。要严格野猪猎捕管理,特别是爱辉区、逊克县要加强对鄂伦春族猎民的宣传教育,在狩猎中发现的病死野猪,要按规定及时报告。要密切与俄罗斯农业和检验检疫部门合作,联合采取防控措施,切实堵住疫情境外传入渠道。

三、强化各项保障,形成防控工作整体合力

非洲猪瘟防控工作涉及众多领域和产业链各个环节,要严格落实防控责任制,逐级压实责任,强化责任追究,每项工作、每个环节都要做到责有人负、事有人抓。

一要切实加强组织领导。动物防疫工作实行的是属地管理责任,各县(市、区)政府主要负责同志要亲自研究、亲自推动,分管负责同志要真抓实管、强化措施。要逐级建立责任清单和任务台账,县级领导包乡镇,乡镇领导班子成员和乡镇干部包村屯,要一竿子插到底,转变作风、亲力亲为,解决实际问题,坚决不能出现责任层层递减、压力逐级弱化的现象。市重大动物疫病防治指挥部要对防控和处置工作实施集中统一指挥,指导逐级落靠防控措施,督促经营者落实防疫责任。市直相关部门和海关、邮政等单位,要发挥主动性,继续把前一个时期的好经验、好办法落实到防控工作中去,加强沟通协调,强化行业监管和联合执法,决不能把防控工作当作农业系统一家的独角戏。新闻媒体要继续坚持正面宣传、科学宣传,加大非洲猪瘟防控知识普及,第一时间发出权威解读和主流声音,切实消除群众恐慌心理。对履职不到位的,市里将严肃问责,并依法追究相关人员责任。

做好突发疫情准备。面对来势汹汹的疫情,我们要未雨绸缪、心中有数,所有工作都要按照一级响应来对照和落实。要完善细化应急预案,按照国家和省市有关会议文件的新要求,进行调整充实,使预案更有针对性和操作性。要加强疫情监测和预警预报,严格执行日排查、日报告、零报告和动物防疫24小时专人值班、领导带班制度,确保联络通畅。要快速反应、果断处置,疫情发生就是紧急号令,一旦发现疑似病例,要立即上报,各县(市、区)政府主要领导、分管领导和业务部门必须第一时间到场,第一时间封锁疫区,第一时间开展消毒灭源,彻底将疫情消灭在萌芽状态,坚决防止扩散和蔓延。

三要健全基层防疫体系。要落实非洲猪瘟防控经费,保证监测排查、采样送检、检疫监管需要;储备充足的扑杀器材、冰箱、冰柜、冷藏包等应急物资,确保应急所需。各县(市、区)乡镇畜牧兽医中心空编的,要配齐配强专业人员,现有在编人员从事乡镇其他工作的,要立即返回本岗。要落实村防疫员各项待遇,发挥最基层兽医人员作用,12月底前,村防疫员年报酬要发放到位,不低于3500元;增发非洲猪瘟防控临时补贴,每人每月不低于100元,并按照规定落实卫生防护、保险和医疗保健措施。要强化基层动物防疫工作人员培训,加强技术指导,提高对非洲猪瘟的早期报告、甄别诊断能力。

同志们,非洲猪瘟防控工作刻不容缓,也是一场硬仗,是对我们干部精神状态、工作作风和抓落实能力的一次全面检验。大家一定要强化责任担当意识,按照国家和省市统一部署,发扬连续作战优良作风,齐心协力打好打赢这场歼灭战,为保障国家公共卫生安全、维护社会和谐稳定、促进全市农业农村经济健康发展作出应有贡献。

关闭

政务微信二维码